Luật Di Trú Hoa Kỳ là loại luật rất phức tạp, do đó, theo yêu cầu của đa số bạn đọc cần am tường và thấu hiểu về luật này, tòa soạn nhật báo Người Việt mời Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương của Tổ Hợp Luật Sư Nguyễn & Lưu, www.NguyenLuu.com, phụ trách mục “Tìm Hiểu Luật Di Trú,” đăng hằng tuần trên Người Việt. Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương là người Việt Nam đầu tiên và duy nhất tại Orange County, California, được Luật Sư Đoàn Tiểu Bang California công nhận chuyên môn về ngành Luật Di Trú Hoa Kỳ. Hiện nay California có trên 266,000 luật sư nhưng chỉ có 228 luật sư có bằng chuyên môn về Luật Di Trú, trong số đó có Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương. Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương từng làm việc cho Sở Di Trú Hoa Kỳ (INS). Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương có nhiều kinh nghiệm trong việc thiết lập hồ sơ và bổ túc các tài liệu cần thiết để được Sở Di Trú chấp thuận. Vào ngày 14 Tháng Tám, 2019, Bộ An Ninh Nội Địa Hoa Kỳ (U.S. Department of Homeland Security) thông báo Quy Định Đề Nghị (Notice of Proposed Rulemaking) về vấn đề Điều Luật Cấm Nhập Cảnh vì là Gánh Nặng của Xã Hội (Inadmissibility on Public Charge Grounds). Quy Định Chính Thức và quy định này được bắt đầu áp dụng vào ngày 15 Tháng Mười, 2019. Những hồ sơ xin thẻ xanh nào được nộp trước ngày 15 Tháng Mười, 2019, sẽ không bị áp dụng Quy Định Chính Thức này. Thêm vào đó, Sở Di Trú USCIS thông báo vào ngày 9 Tháng Mười, 2019, rằng Sở Di Trú sẽ không nhận những mẫu đơn I-485, I-129, I-539/I-539A, I-864, và I-864EZ cũ và chỉ nhận những mẫu đơn phát hành vào ngày 15 Tháng Mười, 2019 mà thôi. Nghĩa là nếu quý vị dùng đơn xin thẻ xanh hoặc những mẫu đơn nêu trên được phát hành trước ngày 15 Tháng Mười, 2019, và Sở Di Trú USCIS nhận được đơn của quý vị sau ngày 14 Tháng Mười, 2019, thì hồ sơ của quý vị sẽ không được nhận và sẽ bị trả về. Nếu quý vị dùng đơn mới để nộp đơn xin thẻ xanh thì quý vị phải nộp thêm một mẫu đơn nữa, tức là mẫu đơn I-944. Mẫu đơn này dùng để Sở Di Trú USCIS xét duyệt đương đơn có lọt vào điều luật cấm nhập cảnh về gánh nặng xã hội hay không. Quý vị phải cung cấp những chi tiết của quý vị về tuổi tác, sức khỏe, tình trạng gia đình, tình hình tài chính, học vấn và kỹ năng, và những trợ cấp của chính phủ quý vị đã từng lãnh. Theo Quy Định Chính Thức về Gánh Nặng Xã Hội, nếu những người nào đã từng lãnh trợ cấp chính phủ 12 tháng trong vòng 36 tháng vừa qua thì hồ sơ thẻ xanh sẽ bị từ chối. Trong quy định có nói nếu những ai đã từng lãnh trợ cấp chính phủ và đã trả lại tiền cho chính phủ thì điều đó sẽ được coi là điều tốt khi Sở Di Trú USCIS xét hồ sơ của người đó. Tuy nhiên hiện giờ cơ quan chính phủ không có quy định hay phương cách nào để quý vị có thể đền lại cho chính phủ những quyền lợi trợ cấp mà quý vị đã từng hưởng. Những quý vị nào nghĩ rằng Quy Định Chính Thức này chỉ ảnh hưởng những đương đơn xin thẻ xanh với Sở Di Trú USCIS mà thôi, quý vị nên lưu ý. Vào đầu năm 2018, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ đã âm thầm sửa đổi luật lệ của họ về vấn đề từ chối cấp chiếu khán di dân vì đương đơn có thể trở thành Gánh Nặng Xã Hội. Một phần trách nhiệm của Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ là cấp chiếu khán cho người nước ngoài được nhập cảnh Hoa Kỳ. Những Tòa Tổng Lãnh Sự Hoa Kỳ trên thế giới là những cơ quan dưới quyền của Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ. Cho nên những luật lệ mới của Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ sẽ được áp dụng tại các Tòa Tổng Lãnh Sự Hoa Kỳ trên thế giới. Vì Bộ Ngoại Giao âm thầm sửa đổi luật lệ về Gánh Nặng Xã Hội mà không thông báo theo luật định cho nên Luật Sư Đoàn Di Trú Hoa Kỳ đã đưa đơn kiện Bộ Ngoại Giao vì sửa đổi luật lệ mà không thông báo. Vào ngày 11 Tháng Mười, 2019, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ thông báo Interim Final Rule (tạm dịch là Quy Định Chính Thức Tạm Thời) nhằm để đương đầu với những vụ kiện và đưa ra lý do là mục đích của Quy Định Chính Thức Tạm Thời của Bộ Ngoại Giao là muốn luật lệ của Bộ Ngoại Giao được căn chỉnh theo Quy Định Chính Thức của Bộ Anh Ninh Nội Địa Hoa Kỳ. Trong Quy Định Chính Thức Tạm Thời của Bộ Ngoại Giao lập lại những gì trong Quy Định Chính Thức của Bộ An Ninh Nội Địa nhưng có nói thêm về bảo hiểm y tế và nếu đương đơn có thể có bảo hiểm y tế mà không được chính phủ tài trợ là một điểm tốt khi quyết định đương đơn có thể trở thành Gánh Nặng Xã Hội hay không. Có lẽ Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ thêm điều lệ về bảo hiểm y tế là vì tuyên bố của Tổng Thống Donald Trump không cho nhập cảnh di dân nếu không có bảo hiểm y tế. Vào ngày 4 Tháng Mười, 2019, Tổng Thống Donald Trump tuyên bố sẽ không cho nhập cảnh những di dân mới nếu không chứng minh có khả năng mua bảo hiểm y tế không được chính phủ đài thọ trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhập cảnh Hoa Kỳ. Điều này sẽ ngăn những người nhập cư đủ điều kiện nếu họ không có khả năng tài chánh để mua bảo hiểm y tế. Bảo hiểm y tế theo chương trình Affordable Care Act (ACA) mà thường được gọi là Obamacare, không được coi là bảo hiểm y tế không được chính phủ đài thọ. Điều lệ này sẽ được chấp hành vào ngày 3 Tháng Mười Một, 2019. Bản tin chiếu khán Theo yêu cầu của quý bạn đọc, sau đây là bản thông tin chiếu khán cho Tháng Mười, 2019. Ưu tiên 1 – priority date là ngày 15 Tháng Giêng, 2013, tức là ưu tiên được dành cho những người con trên 21 tuổi chưa có gia đình của công dân Hoa Kỳ. Ưu tiên 2A – priority date là hiện hành, tức là ưu tiên được dành cho vợ, chồng, hoặc con độc thân dưới 21 tuổi của thường trú nhân. Ưu tiên 2B – priority date là ngày 1 Tháng Sáu, 2014, tức là ưu tiên được dành cho con độc thân trên 21 tuổi của thường trú nhân. Ưu tiên 3 – priority date là ngày 15 Tháng Chín, 2007, tức là ưu tiên được dành cho con đã có gia đình của công dân Hoa Kỳ. Ưu tiên 4 – priority date là ngày 22 Tháng Mười Một, 2006, tức là ưu tiên được dành cho anh, chị hoặc em của công dân Hoa Kỳ. Quý vị có thể tự theo dõi bản thông tin chiếu khán cho hằng tháng tại website của Tổ Hợp Luật Sư Nguyen & Luu, LLP tại: www.nguyenluu.com/vn/vnbulletin/2019-10%20luatditru_banchieukhan_dienthannhan.html Mọi thắc mắc xin liên lạc: Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương hoặc Luật Sư Lưu Trọng Cẩm Thương của Tổ Hợp Luật Sư Nguyễn & Lưu, LLP địa chỉ số 1120 Roosevelt, Irvine, CA 92620. Website www.nguyenluu.com/vietnamese.html. Điện thoại (949) 878-9888. –– THÁNG 10 NĂM 2019 BẢO LÃNH THEO DIỆN THÂN NHÂN DIỆN ƯU TIÊN KHẮP THẾ GIỚI CHINA Mainland Born INDIA MEXICO PHILIPPINES 1ST 15JAN13 15JAN13 15JAN13 08AUG96 01JUL08 2A CURRENT CURRENT CURRENT CURRENT CURRENT 2B 01JUN14 01JUN14 01JUN14 01AUG98 01SEP08 3RD 15SEP07 15SEP07 15SEP07 22FEB96 01APR98 4TH 22NOV06 22NOV06 01OCT04 15DEC97 08JUL98 DIỆN ƯU TIÊN 1: Ưu tiên 1 được dành cho những người con trên 21 tuổi chưa có gia đình của công dân Hoa Kỳ. DIỆN ƯU TIÊN 2A: Ưu tiên 2A được dành cho Vợ, Chồng, hoặc Con cái dưới 21 tuổi của thường trú nhân. DIỆN ƯU TIÊN 2B: Ưu tiên 2B được dành cho những người con trên 21 tuổi chưa có gia đình của thường trú nhân. DIỆN ƯU TIÊN 3: Ưu tiên 3 được dành cho những người con đã có gia đình của công dân Hoa Kỳ. DIỆN ƯU TIÊN 4: Ưu tiên 4 được dành cho Anh, Chị hoặc Em của công dân Hoa Kỳ. Người xin visa định cư vào Mỹ sẽ bị từ chối cho nhập cảnh trừ phi họ có thể chứng minh rằng họ có đủ khả năng chi trả các chi phí y tế, theo tuyên cáo Tổng thống Donald Trump ban hành hôm 4/10. Quy tắc mới áp dụng cho những người xin thị thực (visa) nhập cư từ nước ngoài chứ không phải những người đã vào nước Mỹ rồi. Nó không ảnh hưởng đến thường trú nhân hợp pháp cũng như người xin tị nạn, người chạy nạn hay trẻ em. Nhưng nó sẽ áp dụng đối vợ chồng và cha mẹ của công dân Mỹ. Điều này có thể ảnh hưởng đến các gia đình đang cố gắng đưa cha mẹ đến Mỹ. Theo đó, người xin định cư Mỹ sẽ bị chặn vào Mỹ nếu họ không có bảo hiểm y tế trong vòng 30 ngày kể từ khi nhập cảnh hoặc không có đủ tiền bạc để trang trải cho bất kỳ chi phí y tế nào. Biện pháp này sẽ có hiệu lực vào ngày 3/11. Chính quyền Trump đang cố gắng chuyển từ nhập cư dựa vào bảo lãnh sang nhập cư dựa trên sự xứng đáng, và tuyên bố của Tổng thống hôm 4/10 là một nỗ lực nữa nhằm hạn chế người nhập cư tiếp cận các chương trình phúc lợi xã hội của Mỹ. Chính quyền Trump đầu năm nay đã thực hiện các thay đổi quy định sâu rộng, trong đó có việc không cấp thẻ xanh cho người nhập cư nhận lãnh các phúc lợi từ nhà nước. Bảo hiểm y tế bắt buộc này có thể là do cá nhân mua hay do công ty mua cho và nó có thể là bảo hiểm ngắn hạn hay dài hạn. Những ai có Medicaid (tức chương trình giúp đỡ tài chính chăm sóc sức khỏe cho người có thu nhập thấp) không được tính. Và người nhập cư sẽ không được cấp thị thực nếu sử dụng tiền trợ cấp của Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng, tức ACA hay Obamacare, khi mua bảo hiểm. Những khoản trợ cấp này là do chính phủ liên bang chi trả. Nhà Trắng cho biết trong một thông cáo rằng có quá nhiều người không phải là công dân đang lợi dụng các chương trình trợ giúp y tế hào phóng của nước Mỹ, và rằng những người nhập cư đang góp phần vào gánh nặng ‘chi phí y tế không được bồi hoàn’. ‘Chỉ mới là tuyên cáo’ Trao đổi với VOA, luật sư di trú Khanh Phạm hiện đang làm việc cho Ủy ban Cứu người Vượt biển BPSOS, một tổ chức NGO chuyên phục vụ cộng đồng người Việt tại Mỹ, nhấn mạnh rằng đây chỉ mới là tuyên cáo của Tổng thống, chứ không phải là luật hay sắc lệnh hành pháp nên khả năng hiệu lực bị giới hạn. “Đây chỉ là biên bản cho thấy Tổng thống muốn làm như vậy và chỉ thành luật khi Quốc hội chấp nhận,” ông giải thích. “Nhưng hiện tại Quốc hội chưa nói gì hết.” Luật sư Khanh cho rằng ‘rất ít có khả năng Quốc hội sẽ chấp nhận’ cho nên ‘Không có gì chắc chắn là nó sẽ có hiệu lực vào ngày 3/11’. Đối tượng bị ảnh hưởng của tuyên cáo này là những người xin định cư ở Mỹ (immigrant), chẳng hạn những người được bảo lãnh theo dạng gia đình, chứ không phải những người vào Mỹ theo thị thực không định cư (non-immigrant) như đi làm việc ngắn hạn, du học, du lịch, ông Khanh nói rõ. Luật sư Khanh cũng cho biết thêm rằng nếu tuyên cáo này không trở thành luật mà chính quyền Trump vẫn thực hiện thì có thể ‘sẽ bị kiện’. “Tôi có nghe nói có vài tổ hợp luật sư, như ACLU, đã muốn kiện rồi. Một khi kiện thì cho đến ngày 3/11 Bộ Ngoại giao Mỹ buộc phải cấp thị thực cho họ qua Mỹ, chứ không bắt buộc họ phải mua bảo hiểm y tế,” ông Khanh cho biết. Tuy nhiên, luật sư Khanh nhấn mạnh rằng nếu nói những người đang xin thị thực nhập cư không có gì để lo ‘là quá sớm’ mà ‘phải xem bước kế tiếp Quốc hội sẽ làm gì’. Ông Khanh diễn giải trong trường hợp điều này trở thành luật thì những người sắp xin định cư ở Mỹ hoặc là khi đặt chân qua Mỹ ‘đã được người đứng ra bảo lãnh ghi danh bảo hiểm’ hoặc là ‘phải chứng minh có đủ khả năng tài chính để mua bảo hiểm’. “Còn nếu họ xin trợ cấp của ACA để mua bảo hiểm thì họ sẽ bị coi như gánh nặng xã hội,” ông nói. Về bảo hiểm ngắn hạn, luật sư Khanh nói, tuyên cáo của Tổng thống Trump không nói rõ là ngắn hạn như thế nào nhưng một ví dụ, theo luật sư Khanh, có thể là chỉ mua gói ‘cấp cứu trong bệnh viện’. “Nếu cái này mà trở thành luật thì bắt buộc phải có (bảo hiểm) để di cư qua Mỹ. Còn nếu không phải là luật thì không có vấn đề gì.” Luật sư Khanh cho biết trước giờ các hồ sơ xin định cư mà ông thụ lý ‘không ai có bảo hiểm khi qua đến Mỹ’. Cũng theo lời ông, những hồ sơ nào đang được duyệt vào lúc này và đã được chấp nhận thì không bị bắt buộc mua bảo hiểm. Chỉ có những hồ sơ nào được duyệt sau ngày 3/11 thì có thể mới bị ảnh hưởng. Đối với những trường hợp di dân đã khẳng định là có khả năng mua bảo hiểm nhưng khi qua Mỹ không mua thì có thể bị coi là ‘khai gian với Sở Di trú’. Khi đó, chính phủ ‘có thể coi họ là gánh nặng cho xã hội’ và ‘việc trục xuất chỉ là một sớm một chiều’, luật sư Khanh nói. Phí mua bảo hiểm y tế ở mỹ là 2000 usd/năm -bạn mua bảo hiểm y tế tại : Công sở. Sở xã hội địa phương của quý vị. Để tìm văn phòng sở xã hội gần nhất trong thành phố hoặc quận của quý vị: Số điện thoại: 1-800-552-3431 Website: http://www.dss.virginia.gov/localagency/---------------- Dưới đây là mức thuế cho năm 2019: 10%: đối với các cá nhân có thu nhập $9.700 trở xuống và các cặp vợ/chồng có thu nhập $19.400 trở xuống 12%: đối với các cá nhân có thu nhập $9.700 trở lên và các cặp vợ/chồng có thu nhập $19.400 trở lên 22%: đối với các cá nhân có thu nhập hơn $39.475 và các cặp vợ/chồng có thu nhập hơn $78.950 24%: đối với các cá nhân có thu nhập hơn $84.200 và các cặp vợ/chồng có thu nhập hơn $168.400 32%: đối với các cá nhân có thu nhập hơn $160.725 và các cặp vợ/chồng có thu nhập hơn $321.450 35%: đối với các cá nhân có thu nhập hơn $201.100 và các cặp vợ/chồng có thu nhập hơn $408.200 37%: đối với các cá nhân có thu nhập hơn $510.300 và các cặp vợ/chồng có thu nhập hơn $612.350 Khấu trừ tiêu chuẩn: Khoản khấu trừ tiêu chuẩn đối với các cặp vợ/chồng tăng lên $24.400; đối với các cá nhân tăng lên $12.200, tăng tương ứng $400 và $200 Thuế tối thiểu thay thế: Đối với các cá nhân, số tiền được miễn thuế đối với năm 2019 là $71,700 và dừng lại tại mức $510.300 Đối với các cặp vợ/chồng, số tiền được miễn là $111.700 và dừng lại tại mức $1.020.600 Tín thuế lợi tức đối với thu nhập kiếm được (Earned income tax credit -EITC): Đối với người nộp thuế khai thuế chung với ít nhất 3 trẻ em trong mùa thuế năm 2019 thì EITC tăng lên $6.557.
